提高质量

    规划贯彻落实创新发展理念，将全面提高教育质量作为主题，引领“十三五”时期教育改革发展

    问：规划将全面提高教育质量作为“十三五”时期教育改革发展的主题，在提高质量方面都有哪些具体举措？

    答：党的十八届五中全会把提高教育质量作为“十三五”时期教育改革发展的主要任务。规划贯彻落实创新发展理念，将全面提高教育质量作为主题，引领“十三五”时期教育改革发展，主要提出了五个方面的具体举措：

    一是把落实好立德树人根本任务作为核心。规划全面贯彻党的教育方针，提出全面实施素质教育，提升学生思想道德水平，着力加强爱国主义教育，增强学生的社会责任感、法治意识、创新创业精神与能力、实践动手能力，塑造学生强健体魄，提高文化修养、生态文明素养和综合国防素质，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

    二是把教师队伍建设作为关键。提出注重师德师风建设，严把教师入口关，吸引优秀人才从教，改进教师教育和培训，提高教师能力素质，完善教师考核评价制度，激励教师潜心教学、终身从教。

    三是把创新育人方式作为突破口。提出了深化课程教学改革和考试招生制度改革，优化育人环境，推进产教融合、科教结合、协同育人等一系列重要任务。

    四是把构筑质量保障体系作为基本保障。完善各级各类学校教育质量标准，健全国家教育标准体系。改进和完善教育评价体系和质量监测制度，充分发挥教育评价对科学育人的导向作用。

    五是把教育信息化作为重要手段。推进信息技术与教育教学的深度融合和优质教育资源的共建共享，让优质资源惠及更多学习者特别是欠发达地区和贫困地区学生。

    同时，规划还着眼于青少年健康成长，提出了建设绿色校园、平安校园，优化校园育人环境，以及改善社会育人环境等任务，努力营造良好育人生态。

    优化结构

    规划秉持协调发展的理念，坚持服务导向，将推进教育的结构性改革作为主线，从服务国家城镇化发展和战略产业发展的需求出发

    问：规划将推进教育的结构性改革作为主线，“十三五”期间如何推进教育的结构性改革？

    答：当前，教育不能适应经济社会发展需要、不能很好满足人民群众多样化教育需求，集中反映在教育结构问题上。规划秉持协调发展的理念，坚持服务导向，将推进教育的结构性改革作为主线，从服务国家城镇化发展和战略产业发展的需求出发，明确提出了三项重要任务：

    一是优化教育资源配置结构。推进区域、城乡教育协调发展。全面提升中西部教育发展水平，服务国家重大区域发展战略，新增高等教育资源向新的城镇化地区、产业集聚区、边境城市延伸。统筹城乡中小学校、幼儿园布局和建设规模，消除城镇“大班额”。

    二是优化教育体系结构。加快发展现代职业教育，着力提升职业教育人才培养质量，大力培养应用型、技术技能型人才，加强大国工匠后备人才的培养。针对劳动力受教育水平低的短板，大力发展继续教育，构建终身学习制度，创造终身学习、多渠道成才的环境。

    三是优化人才培养结构。针对国家重大战略需求，适度扩大高等教育规模，新增计划主要用于创新型、复合型、应用型、技术技能型人才培养，扩大高等学校和职业学校专业设置自主权，优化人才培养学科专业结构，加快培养现代产业和战略性新兴产业急需人才。

    保障措施

    为确保规划目标任务的完成，一要靠坚持党的领导，二要靠坚持改革创新,三要靠改进教育治理，四要靠狠抓落实

    问：如何确保“十三五”教育改革发展目标任务的完成？

    答：一是靠坚持党的领导。办好中国特色社会主义教育事业关键在党。规划设专章，提出加强和改进教育系统党的建设，坚持社会主义办学方向，牢牢掌握教育领域意识形态工作的主导权，要求落实全面从严治党主体责任，加强教育系统思想政治建设、基层党组织和党员队伍建设、教育系统党风廉政建设，为规划实施提供坚强的政治保证和组织保障。

    二是靠坚持改革创新。规划要求不断深化教育领域综合改革，加快现代大学制度和各类学校管理制度建设，落实学校办学自主权，充分调动基层师生改革创新的积极性和创造性；统筹利用国内国际教育资源，借鉴吸收先进经验，提升对外开放水平；鼓励社会力量和民间资本进入教育领域，促进和规范民办教育发展；推动“互联网+教育”新业态发展，鼓励利用互联网、大数据、人工智能等技术提供更加优质、泛在、个性化的教育服务，不断拓展教育发展新空间。

    三是靠改进教育治理。规划坚持依法治教，推进教育治理能力现代化。要求推进政府职能转变，深化教育行政审批制度改革，优化政府服务，健全民主决策机制；构建有效监管体系，加强教育督导，强化社会监督评价；全面推进依法治教、依法行政、依法治校，完善教育法律法规体系，为教育发展创造良好法治环境。

    四是靠狠抓落实。中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位，规划明确提出确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，为规划目标实现奠定坚实基础。规划要求各地各部门做好衔接落实，制定好规划实施的路线图、时间表，组织实施好规划提出的重大工程项目，并将加强督促检查，建立规划实施监测评估机制，定期开展跟踪监测和评估，主动接受社会监督。

    教育是全民族的事业，必须依靠全社会共同努力。希望社会各界多关注教育、多支持教育，也希望社会各界特别是新闻媒体加强对教育改革发展的宣传、引导和监督，共同努力，把教育改革好、发展好，服务国家，造福人民。

    本报北京1月19日电